【XX市社区医院建设试点工作实施方案】为深入贯彻落实国家关于深化医疗卫生体制改革的决策部署，进一步优化基层医疗服务资源配置，提升基层医疗机构服务能力，切实满足人民群众日益增长的健康需求，结合我市实际，制定本《XX市社区医院建设试点工作实施方案》。

一、总体思路

以“便民、利民、惠民”为出发点，围绕“强基础、补短板、提质量”的工作主线，推动社区医院建设试点工作有序开展。通过整合医疗资源、完善服务功能、提升管理水平，构建布局合理、功能完善、运行高效的基层医疗卫生服务体系，全面提升社区卫生服务能力和群众满意度。

二、工作目标

力争通过1-2年的试点建设，实现以下目标：

1. 完成全市范围内符合条件的社区卫生服务中心向社区医院转型，基本达到国家社区医院建设标准；

2. 建立健全社区医院管理制度和运行机制，强化人员培训与能力提升；

3. 推动家庭医生签约服务全覆盖，提高慢性病管理和康复服务水平；

4. 提高居民对基层医疗服务的知晓率、信任度和使用率。

三、重点任务

（一）加强基础设施建设

根据社区医院功能定位，对现有社区卫生服务中心进行改造升级，完善诊疗区、康复区、健康管理区等功能区域，配备必要的医疗设备和信息化系统，提升硬件条件。

（二）优化服务功能结构

在提供基本公共卫生服务的基础上，拓展常见病、多发病的诊疗服务，逐步增加康复、护理、心理健康等特色服务项目，打造“全科+专科”一体化服务模式。

（三）推进人才队伍建设

加大基层医务人员培训力度，鼓励上级医院专家定期下沉社区医院开展技术指导和教学活动，建立稳定的人才引进和激励机制，提升基层医疗队伍整体素质。

（四）强化信息化支撑

依托区域卫生信息平台，推动社区医院与上级医院之间的信息互联互通，实现电子健康档案、远程会诊、双向转诊等功能，提升服务效率和质量。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立由市政府牵头的社区医院建设试点工作领导小组，统筹协调各项工作，明确责任分工，确保各项任务有序推进。

（二）加大政策支持

加大对社区医院建设的资金投入，落实财政补助、医保支付等配套政策，鼓励社会资本参与社区医疗体系建设。

（三）严格督导考核

建立科学的评估体系，定期对试点单位的工作进展情况进行督查和考核，及时发现问题并督促整改，确保试点取得实效。

五、实施步骤

1. 启动阶段（2025年1月—2025年3月）：制定实施细则，组织试点单位申报，开展前期调研和评估。

2. 实施阶段（2025年4月—2026年6月）：按照方案要求推进各项建设任务，加强过程管理与动态监测。

3. 总结推广阶段（2026年7月—2026年12月）：总结试点经验，形成可复制、可推广的建设模式，为全面推广奠定基础。

六、工作要求

各有关单位要高度重视社区医院建设试点工作，统一思想、凝聚共识，密切配合、协同推进，确保各项任务落到实处，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

本方案自发布之日起施行，由XX市卫生健康委员会负责解释。