【医改工作实施方案】为全面贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革的决策部署，进一步优化医疗资源配置，提升医疗服务水平，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题，结合本地区实际，制定本《医改工作实施方案》。

一、总体思路

坚持以人民健康为中心的发展理念，以构建覆盖全民、公平可及、系统连续的医疗卫生服务体系为目标，统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”，推动分级诊疗制度落地见效，加快公立医院高质量发展，持续提升基层医疗服务能力，不断满足人民群众日益增长的健康需求。

二、主要任务

1. 推进分级诊疗制度建设

加强基层医疗机构能力建设，推动优质医疗资源下沉，鼓励三级医院与基层医疗机构建立紧密型医联体。通过信息化手段实现双向转诊、远程会诊、检查结果互认，引导患者合理分流，减轻大医院就诊压力。

2. 深化公立医院综合改革

完善公立医院法人治理结构，健全现代医院管理制度。强化绩效考核机制，建立以服务质量、效率和群众满意度为核心的评价体系。加快推进薪酬制度改革，激发医务人员积极性。

3. 加强基层医疗卫生服务能力建设

加大对乡镇卫生院、社区卫生服务中心的投入力度，改善基础设施条件，提升基本医疗和公共卫生服务能力。加强全科医生队伍建设，推动家庭医生签约服务全覆盖。

4. 推进医保支付方式改革

探索按病种付费、按人头付费等多元化支付方式，逐步建立以总额预付为基础、按病种付费为主导的医保支付体系。加强对医保基金的监管，确保资金安全高效使用。

5. 促进中医药传承创新发展

加大中医药服务供给，支持中医医院和综合医院中医科建设，推广中医药适宜技术。鼓励开展中医药科研和人才培养，提升中医药在疾病预防、治疗和康复中的作用。

三、保障措施

1. 加强组织领导

成立由政府牵头、相关部门参与的医改工作领导小组，统筹协调各项改革任务，明确责任分工，强化督促检查，确保各项工作有序推进。

2. 强化政策支持

加大财政投入力度，落实各项配套政策，鼓励社会资本参与医疗体系建设，形成多元化的办医格局。

3. 加强宣传引导

广泛宣传医改政策，增强群众对医改工作的理解和支持，营造良好的社会氛围。

四、实施步骤

本方案自发布之日起实施，分阶段推进各项改革任务，定期评估实施效果，及时调整完善政策措施，确保医改工作取得实效。

通过本方案的实施，将进一步提升区域医疗服务水平，增强群众获得感、幸福感和安全感，为推进健康中国建设奠定坚实基础。