【XX县城镇困难职工解困脱困工作实施方案】为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强困难群众基本生活保障的决策部署，切实解决城镇困难职工在生活、医疗、教育、住房等方面的实际困难，提升其生活水平和幸福感，结合我县实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“困难职工的事就是自己的事”的理念，聚焦城镇困难职工群体，精准识别、分类施策、动态管理，推动解困脱困工作常态化、制度化、长效化。通过政策倾斜、资源统筹、社会参与等方式，帮助困难职工实现稳定就业、改善生活条件、增强自我发展能力，逐步摆脱贫困状态，共享社会发展成果。

二、目标任务

（一）全面摸清底数。对全县城镇困难职工进行全面排查，建立完善的信息台账，做到“一人一档、一户一策”，确保数据真实、准确、动态更新。

（二）精准实施帮扶。根据困难职工家庭的具体情况，制定个性化帮扶措施，包括就业援助、技能培训、医疗救助、住房保障、子女教育支持等，做到因人施策、因户施策。

（三）强化政策落实。严格落实国家和省、市相关社会保障政策，确保各项补贴、救助资金及时足额发放到位，提高政策覆盖面和受益率。

（四）推动社会参与。鼓励和支持企业、社会组织、志愿者等力量参与困难职工帮扶工作，形成政府主导、社会协同、公众参与的良性机制。

三、主要措施

1. 加强就业帮扶

针对有劳动能力的困难职工，开展职业技能培训，提供岗位信息对接服务，鼓励其通过自主创业或灵活就业实现稳定增收。

2. 完善社会保障体系

对符合条件的困难职工纳入低保、特困人员供养、临时救助等保障范围，确保基本生活有保障。

3. 推进医疗保障改革

落实医保报销政策，对困难职工实行医疗费用减免或补助，减轻其医疗负担。

4. 加强住房保障

优先安排符合条件的困难职工入住保障性住房或申请租赁补贴，改善居住条件。

5. 关注子女教育问题

对困难职工子女入学给予政策倾斜，落实助学金、奖学金等资助政策，确保不因贫失学。

6. 健全动态监测机制

建立困难职工动态监测平台，定期评估帮扶成效，及时调整帮扶措施，防止返贫现象发生。

四、保障机制

（一）加强组织领导。成立由县政府牵头的城镇困难职工解困脱困工作领导小组，统筹推进各项工作，明确责任分工，强化督导检查。

（二）加大资金投入。设立专项资金，确保各项帮扶政策落地见效。同时，积极争取上级财政支持，拓宽资金来源渠道。

（三）强化队伍建设。加强基层工作人员培训，提升服务能力，确保政策执行到位、服务精细有效。

（四）营造良好氛围。广泛宣传解困脱困工作的意义和成效，引导社会各界关心、支持和参与困难职工帮扶工作，营造全社会关爱困难群体的良好氛围。

五、工作要求

各乡镇、各部门要高度重视城镇困难职工解困脱困工作，切实履行职责，密切配合，形成合力。要加强督促检查，确保各项工作落到实处，取得实效。同时，要注重总结经验，不断完善工作机制，推动我县困难职工帮扶工作再上新台阶。

本方案自发布之日起施行，由县总工会负责解释。