在城市化进程不断加快的背景下，科学合理的城市规划对于推动城乡协调发展、提升居民生活质量具有重要意义。2010年，我国针对城市和镇的控制性详细规划编制与审批工作出台了一系列规范性文件，旨在进一步完善城市规划体系，确保各项建设活动有序进行。

该规定明确了控制性详细规划的基本定位与功能。作为城市总体规划的重要组成部分，控制性详细规划主要对土地使用、建筑密度、容积率、绿地比例等关键指标进行具体设定，为后续的建设活动提供明确的依据。通过这一规划，政府能够有效引导城市建设方向，避免无序扩张和资源浪费。

在编制流程方面，该办法强调了多部门协作与公众参与的重要性。规划编制单位需在充分调研的基础上，结合城市发展需求与地方特色，制定切实可行的方案。同时，应广泛征求社会各界意见，特别是与规划直接相关的居民和企业，以增强规划的科学性与可操作性。

审批程序则体现了严格性和规范性。所有控制性详细规划必须经过相关部门的审查与批准，确保其符合国家法律法规及上位规划的要求。此外，审批过程中还引入了专家评审机制，进一步提升了规划的专业水平和权威性。

该办法还特别关注了规划的动态调整与实施监督。随着城市发展环境的变化，原有规划可能需要进行适当调整。为此，文件中明确规定了调整的条件、程序和责任主体，防止随意更改规划导致资源浪费或社会矛盾。同时，加强了对规划实施情况的跟踪评估，确保各项规划内容落到实处。

总体来看，2010年的城市与镇控制性详细规划编制与审批管理办法，为我国城市规划工作的规范化、制度化奠定了坚实基础。它不仅有助于提高城市管理水平，也为实现可持续发展目标提供了有力支撑。未来，随着新型城镇化战略的推进，相关法规也将在实践中不断完善，以更好地服务于城市发展和人民福祉。